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LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD COMO UN PROCESO INTEGRAL
Basado en las normas y métodos recomendados de la Organización de Aviación Civil, la seguridad ha incorporado las exigencias de contar con programas de seguridad de aviación civil, control de calidad, carga aérea y de instrucción; instrumentos que deben garantizar la eficacia y cumplimiento de las medidas de seguridad aeroportuaria. Estos instrumentos necesariamente deben disponer de un sistema de comunicación que permita integrarse mutuamente para alcanzar los resultados óptimos, debiendo incorporar procesos que permitan garantizar la gestión de calidad y, por defecto aumentar la satisfacción de nuestros clientes.
Ahora bien, llevar a cabo la gestión de calidad para la implementación integral de los programas requiere identificar algunos elementos críticos que pueden afectar los resultados esperados.
1. La planificación y disposición de recursos.
2. Los requisitos de la documentación.
3. Entrenamiento.
4. Procesos de certificación de sistemas y de competencias profesionales.
5. Plan estratégico de implementación.
Veamos uno de los aspectos relevantes que garanticen una integración eficaz de la gestión de seguridad.
Plan estratégico de implementación: Algunas preguntas pueden resultar un tanto obvias al momento de efectuar este análisis.
1. Que debo tener o cumplir?
2. Como lo debo hacer?
3. Que recursos son los necesarios?
En este análisis debemos preguntarnos, para que hacer seguridad; para proteger los bienes, los pasajeros, los usuarios. Hoy en día, el término debe de emplearse de manera más integral, en un mundo globalizado y que en forma sistémica abre sus fronteras, comparte servicios, proporciona beneficios y donde no solo los usuarios de este medio de transporte han de ser considerados como único factor preponderante para brindar este servicio de seguridad.
Hoy se requiere de una transformación del modelo clásico de personas y recursos técnicos que proporcionan este servicio. Esta transformación, garantizará que este proceso tenga resultados más allá de los esperados, en donde la integración de todos los sectores sea incorporada como un elemento multiplicador.
Estamos en un mundo que día a día se moderniza, donde los riesgos a la seguridad van cambiando, pero al fin y al cabo peligros que pueden afectar la seguridad de los pasajeros, pero también debemos considerar el compromiso a la imagen de las compañías aéreas.
Alianzas estratégicas, que con ocasión de una simple amenaza, pueden afectar seriamente la economía global; pero superar esta emergencia en forma temprana, requiere de una verdadera transformación y compromiso de los estados y los operadores aéreos
Como podemos llevar a cabo en forma coordinada estos procesos que permitan una integración de todo el sector aeroportuario, pero que además consoliden una combinación como sistema.
Un ejemplo claro puede ser la implementación del programa nacional de la carga aérea, que cruza las fronteras aeroportuarias y que involucra la figura de los agentes acreditados, pero además, el componente de la carga conocida o desconocida, extendiendo de manera sustancial al integrar a la figura del expedidor.
Brinda Seguridad a los pasajeros? La respuesta es, SI.
Brinda Seguridad a los intereses de las compañías aéreas? Por supuesto.
Como lograr estos resultados; definiendo los procesos de integración como un sistema, pero no solo la carga aérea, sino que con instrumentos de calidad, basados en pruebas, ejercicios, auditorías; además, la instrucción basada en la certificación de competencias profesionales del personal
Este crecimiento de seguridad, resulta insuficiente solo si consideramos estos aspectos. Hoy se requiere resultados más exigentes, y con mayor coordinación entre todos los entes involucrados en este gran sistema de aviación, claro, aquí viene otra gran pregunta. Cómo alcanzarlo?.
à Facilitación. Anexo 9.
à Transporte sin Riesgos de Mercancías Peligrosas por vía aérea. Anexo 18.
Estos instrumentos normativos emanados de la OACI, también han de formar parte de la implementación que deben disponer los estados. Pero quién debe hacer cumplir estas instrucciones?.
à El servicio de tránsito aéreo?
à El servicio de Seguridad?.
à Navegación aérea?.
à Las compañías aéreas?.
El Tráfico Aéreo crece a un ritmo más acelerado que la economía mundial, las proyecciones IATA muestran un crecimiento exponencial y el tiempo para decidir responsabilidades no es el mejor compañero.
La transformación, la implementación; un trabajo de manera integral que permita agotar esfuerzos para trabajar en forma incorporada en la seguridad de aviación, y no solo proteger la seguridad de las personas, sino salvaguardar el crecimiento seguro de la aviación civil internacional.
En muchos estados, la función de tránsito aéreo desconoce absolutamente la función del personal de Seguridad Aeroportuaria (AVSEC) y viceversa, en muchos casos, el Servicio de Extinción de Incendios (SEI), trabaja tan independientemente como lo pudiera hacer el servicio de seguridad y a su vez, desconectados de TWR, en otras instancias, Operaciones de servicios de vuelo pasa a formar parte de esta cadena de independencia, así mismo, ocurre con las compañías aéreas y con las otras instituciones de estado que cumplen labores en los aeropuertos.
El globo transparente, existe pero no lo hemos visto, pintar la aviación de un modelo de gestión eficiente, integral donde no solo a nivel se seguridad debemos coaccionar para alcanzar la cultura de seguridad, sino que a nivel de safety existen procesos que convergen y que requieren de ser considerados.
La respuesta para enfrentar estos desafíos, es la integración estratégica de los sistemas, estandarizando políticas unificadas de servicio que respondan a un solo criterio. Hacer la aviación un medio de transporte seguro, cómodo y eficiente.
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Seguridad Operacional SMS |
Seguridad de la Aviación AVSEC |
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Anexos OACI |
1-6-8-11-14 |
17 (8 Ed. 2006) |
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Documentos OACI |
Manual SO (SMM) Doc 9859 2 Ed. 2009 |
Manual Security Doc 8973 |
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Manual FFHH Doc 9683 |
Manual de Vigilancia Doc 9734 |
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Manual FFHH Audit Safety Doc 9806 |
Manual FFHH Doc 9809 |
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Auditoría OACI |
USOAP |
USAP |
Claudio García Sepúlveda
Consultor Experto en Seguridad de Aviación
